7月31日，賽迪顧問在北京舉辦的2024 縣域經濟創新發展論壇上，發布了最新研究成果——《2024中國縣域經濟高質量發展研究》。
該報告共分六大章節，重點關注千億縣、工業大縣和百強縣發展特點和模式，通過“事”說、“數”說、“道”說展 示縣域發展圖景，并有針對性的選取國內外縣域經濟發展實 踐案例總結經驗模式，同時針對縣域新型工業化、新型城鎮 化、城鄉融合等重點課題提出五大發展方略建議。
研究發現，千億縣形成了六大典型發展模式：以昆 山市、江陰市、慈溪市、義烏市等為代表的長江三角洲城市 群創新驅動主導模式;以晉江市、南安市等為代表的粵 閩浙沿海城市群產業集群驅動主導模式; 以長沙縣、瀏 陽市、寧鄉市為代表的長株潭城市群區域融合驅動主導模式; 以龍口市、膠州市為代表的山東半島城市群傳統產業升 級驅動主導模式;以神木市、準格爾旗為代表的呼包鄂榆城市群資源驅動主導模式;以仁懷市為代表的核心企業驅動主導模式。
研究發現，工業大縣成為縣域新型工業化的關鍵載體。部分縣域搶抓國際國內發展機遇，依托自身資源稟賦，不斷 推動工業質量變革、效率變革、動力變革，工業綜合實力顯 著提升，工業量級持續壯大;工業大縣發展模式不斷創新。 工業大縣已經形成開放帶動型、產業承接型、品牌引領型、 創新驅動型、產業鏈延伸型、綠色轉型型、數字賦能型等七大發展類型。
研究發現，百強縣成為重要增長點。百強縣與“粵蘇浙 魯”等經濟強省在總體規模、進出口總額、社會消費品零售 總額、固定資產投資額等指標比肩，二產增加值超過“粵蘇 浙魯”等經濟強省;“富民”與“強縣”并重。百強縣人均可 支配收入占人均GDP 比重高于全國平均水平。
研究發現，縣域經濟形成三大模式和四大階段。發展模式層面，出現了江蘇、浙江為代表的“狼群模式”;福建、 山東、湖北、四川、湖南為代表的“雁行模式”;貴州、 山西、江西、河北、云南的“獅王模式”。發展階段層面，可 分為爆發期、躍升期、積累期和起步期四大階段。處于躍升期和積累期的這類縣域已具有較為完善的產業體系，城鄉發展相對協調，經濟增長穩步而持續;爆發期的縣域在某一方面或某些方面具有明顯的經濟增長，而起步期縣域發展相對 較晚，經濟增速有待提升。
報告重點關注了德國、美國、日本等發達國家縣域發展 案例。關注發達國家縣域在產業轉型升級、新興產業培育、 特色產業打造、推動綠色發展等領域的關鍵舉措，其中德國中小城市通過“科技創新帶動傳統產業轉型升級”“多元創新 發展共同帶動產業聚集”“因地制宜發展特色文旅”等方式推動經濟高質量運行;美國縣域城市通過借力互聯網的興起和 科技創新的熱潮，以投資為引領，構建多元化創新型經濟體系，打造地方新經濟支柱實現轉型;日本中小城市以“地域 創生”為主題，通過品牌戰略，技術賦能，構建新型生產關系等方法，推動傳統產業轉型升級，培育地方特色產業，打造新興產業，最終實現地區中小城市振興發展。
圖 1:2024 賽迪百強縣
強縣強省特征明顯
北京賽迪方略縣域經濟顧問有限公司總經理余德彪表示，與去年相比，2024賽迪百強縣榜單的變化主要集中在60名、70名之后，同時，今年江蘇、浙江百強縣比重比較大，特別是江蘇省百強縣達到25個。
報告顯示，從區域格局看，今年百強縣區域分布不平衡情況仍然突出，東部地區優勢明顯，百強縣中，東部地區占66席，中部地區占18席，西部地區占13席，東北地區僅占3席。同時，強縣強省特征明顯，江蘇省、浙江省、山東省表現突出，百強縣中分別占25席、15席和12席。百強縣前10名中江蘇省獨占6席，并包攬前4位。黑龍江省、吉林省、山西省、甘肅省、青海省、新疆維吾爾自治區、寧夏回族自治區、重慶市、西藏自治區、廣西壯族自治區、海南省等11省(市、區)縣域均無緣百強縣。
此外，固定資產投資強勢拉動百強縣經濟增長，數據顯示，2023年，百強縣固定資產投資總額增速為7.5%，遠高于全國水平（3.0%）。同時，2023年，百強縣人均GDP達到13.9萬元、百強縣居民人均可支配收入均值為47867.4元，分別高出全國水平55.9%、22.1%，充分體現“富民”與“強縣”并重。
工業大縣成為縣域新型工業化關鍵載體
《研究》還重點關注了千億縣、工業大縣?！堆芯俊钒l現，千億縣形成六大典型發展模式。一是以昆山市、江陰市、慈溪市、義烏市等為代表的長江三角洲城市 群創新驅動主導模式；二是以晉江市、南安市等為代表的粵閩浙沿海城市群產業集群驅動主導模式；三是以長沙縣、瀏陽市、寧鄉市為代表的長株潭城市群區域融合驅動主導模式；四是以龍口市、膠州市為代表的山東半島城市群傳統產業升級驅動主導模式；五是以神木市、準格爾旗為代表的呼包鄂榆城市群資源驅動主導模式；六是以仁懷市為代表的核心企業驅動主導模式。
同時，《研究》還指出，工業大縣成為縣域新型工業化的關鍵載體。部分縣域搶抓國際國內發展機遇，依托自身資源稟賦，不斷推動工業質量變革、效率變革、動力變革，工業綜合實力顯著提升，工業量級持續壯大；工業大縣發展模式不斷創新。工業大縣已經形成開放帶動型、產業承接型、品牌引領型、創新驅動型、產業鏈延伸型、綠色轉型型、數字賦能型等七大發展類型。
論壇上，工業和信息化部原部長、中國工業經濟聯合會會長李毅中談到了推進縣域新型工業化，“要保持縣域經濟中工業占比基本穩定?！崩钜阒袕娬{，要加大縣域企業的改造轉型升級，培育新質生產力，把縣域工業發展壯大。同時，要把新型工業化的戰略任務落實到縣域經濟中，要遵守當地的主體功能定位，縣域工業要深度嵌入當地城市群、都市圈的產業體系中，與當地的主導產業相配套。另外，推進縣域新型工業化還需要培育發展地方特色優勢產業成為區域經濟支柱；培育優質企業體系，提升縣域企業的基礎能力；縣域企業情況各異，培育發展新質生產力，要因地制宜、因業施策、求真務實，不要盲目攀比。
此外，《研究》還發現，縣域經濟形成三大模式和四大階段。發展模式層面，一是江蘇、浙江為代表的“狼群模式”；二是福建、山東、湖北、四川、湖南為代表的“雁行模式”；三是貴州、山西、江西、河北、云南的“獅王模式”。發展階段層面，可分為爆發期、躍升期、積累期和起步期四大階段。處于躍升期和積累期的這類縣域已具有較為完善的產業體系，城鄉發展相對協調，經濟增長穩步而持續；爆發期的縣域在某一方面或某些方面具有明顯的經濟增長，而起步期縣域發展相對較晚，經濟增速有待提升。
