記者獲悉，日前國務院核準五個核電項目引入民間資本參與，且民營企業參股比例首次提高到10%。下一步，相關部門將繼續積極創造條件、破除準入障礙，推動更多民間資本參與鐵路、能源、水利等重大基礎設施項目建設，加快形成新一批全國重點民間投資項目清單。
日前，國務院常務會議決定核準江蘇徐圩一期工程等五個核電項目。記者了解到，新核準的五個核電項目，由央企控股投資建設，共有10家民營企業參與，合計出資45億元作為項目資本金，預計可帶動民營企業投資超過240億元。
中國宏觀經濟研究院投資研究所體制政策研究室主任、研究員吳有紅向記者介紹，核電項目關系國民經濟命脈和能源安全，具有投資規模大、建設周期長、生命周期長、長期收益穩定等特點。一直以來，我國采取的是央企控股、地方政府參股的形式。此前，也有民間資本參股核電項目的案例，但參股比例不高。例如，2020年核準的浙江三澳一期工程項目，由吉利集團入股2%。當前政策進一步鼓勵民營企業參與核電項目，彰顯了國家支持民營企業參與國家重大項目建設、促進民營企業發展壯大的決心。
“遼寧方大集團是一家以炭素、鋼鐵、醫藥、商業、航空五大板塊為核心的大型企業集團，方大炭素生產的多項產品填補了國內空白，打破了國外壟斷，一些產品運用到核電站、航空航天領域。國家出臺一系列政策舉措鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，民營經濟將迎來更廣闊的發展空間。作為核電等產業鏈相關企業，我們希望未來能夠一如既往地融入國家戰略，更多參與國家重大項目投資建設，開展更深層次合作。”遼寧方大集團實業有限公司董事、副總裁徐志新對記者說。
除了核電，“民資入鐵”也將提速。今年9月6日，我國第二條民營控股高鐵——杭溫高鐵開通運營。記者了解到，未來將有更多民間資本參與鐵路投資建設和運營。
根據近日發布的《中華人民共和國民營經濟促進法（草案征求意見稿）》，國務院有關部門根據國家重大發展戰略、發展規劃、產業政策等，統籌研究制定促進民營經濟投資政策措施，發布鼓勵民營經濟投資重大項目信息，引導民營經濟投資重點領域。黨的二十屆三中全會強調，推進基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放。
“民間資本參與重大項目，未來在能源、鐵路、電信、水利、公用事業等領域都有著較大的市場空間。”吳有紅說，這些行業上下游的生產、設備制造等環節可以有效發揮市場機制作用，屬競爭性環節。通過推進這些行業自然壟斷環節獨立運營和競爭性環節市場化改革，為民營企業進入競爭性環節提供機會。對于民營企業自身而言，有更多機會參與投資國家重大項目并從中分享發展紅利，也可以優化自身產業布局，拓展發展空間。
蘇商集團多年來深耕交通、市政、水利等各類基礎設施建設工程領域，曾參與多項國家重點工程建設。“政策著力破除制約民營企業公平參與市場競爭的制度障礙，意味著民營企業將能在更多領域更加公平地參與市場競爭，擁有更多的發展機遇。作為民營建筑企業，我們也將不斷提升自身實力和服務水平，在新型城鎮化和現代化基礎設施建設中扮演更重要的角色。”蘇商集團董事局主席嚴昕說。
實際上，除了核電、鐵路等重大基礎設施項目外，更多領域也正不斷優化市場準入環境，為民營企業提供更多機遇。
“藍箭航天是全國唯一基于自研液體發動機實現成功入軌的民營運載火箭企業。當前，政策不斷優化包括航天在內的新業態新領域市場準入環境，為民營火箭公司參與航天項目帶來更多的可能性。”藍箭航天空間科技股份有限公司黨委書記田耀四說。
在深入破除市場準入壁壘的同時，政策也著力完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制。國家發展改革委民營經濟發展局負責人表示，下一步，國家發展改革委將進一步完善長效機制，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大項目建設，在基礎設施、社會事業等更多領域，讓民營企業進得來、能發展、有作為，更好促進民營經濟發展壯大。（記者 汪子旭）
